新华社储兴华、周相吉、周文冲
林木森森,绿水汤汤。空中看到的中华民族母亲河——长江上游如此壮美!
青山为证,历经近20年的休养生息,长江上游生态正在得到修复。
在国家履行长江上游天然林保护工程19周年之际,近日深入四川、云南、贵州、重庆、湖北、西藏等长江上游天然林保护区采访创造,天保工程履行以来,尤其是党的十八大以来,把生态文明培植作为“五位一体”总体布局和“四个全面”计策布局的主要内容,上游各地更加积极探索完善天然林保护制度,山更绿了,水更清了,民生得到发展,生态樊篱已初步建立。

最严格的保护,山绿了水清了
1998年夏季,长江流域发生特大大水。党中心、国务院果断决定,长江上游全面停滞天然林商品性采伐,并于同年9月1日在四川启动试点,2000年正式履行天然林保护工程。
目前,重庆全域、四川除成都主城区外、贵州除黔西南州以外,均在天然林保护范围内;云南履行范围占到国土面积的60.98%,湖北省涉及28个县(市、区),西藏的芒康、江达、贡觉3个县由于地处金沙江、澜沧江、怒江三江流域也被纳入保护之列。
党的十八大以来,上游各地对天然林的保护力度更大、更严格。湖北将搞好天保工程视为生态培植的生命线。2014年3月,湖北省人大常委会第八次会议通过《关于大力推进绿色发展的决定》,将天保工程培植写入地方性法规。同年9月,湖北省人大常委会第十一次会议通过的《湖北省森林资源流转条例》,明确规定“生态公益林不得流转”,为公益林培植供应了法制保障。
2016年12月,重庆市发布《关于负责组织履行天然林资源保护工程》关照,提出更加严格的天然林保护管理方法。个中哀求严格天然林采伐管理;严格掌握低产低效天然林改造;严禁以营利为目的采挖移植天然林树木。
四川全面建立完善由县(森工局)、州里(林场)、村落(组)和管护站点组成的森林管护组织体系,层层签订任务状,严格考察和赏罚,实现天然林管护全覆盖。西藏连续加强对天保区近2000万亩天然林的有效管护,通过核发职员上岗证、巡山记录卡,切实将管护任务落实到人,横向到边,纵向到底。
春华秋实。据初步统计,自党的十八大以来,贵州天保区森林覆盖率每年提高2个百分点,2016年底全省森林覆盖率达到52%;湖北天保区林地面积从8826万亩增加到9344万亩,森林覆盖率提高到56.57%,4年,增加了5.25个百分点;四川森林覆盖率达到36.8%,到2020年将进一步提升到40%。
据中国长江三峡集团公司对库区泥沙淤积数据剖析,三峡库区的泥沙量正以每年1%的速率递减,长江浑水期由天保工程履行前的300天下降到现在的150天。中国水利水电出版社出版的《中国河流泥沙公报》称,长江上游主要支流岷江泥沙均匀含量从过去的0.508千克/立方米,到2015年低落至0.068千克/立方米。重庆紧张河流的泥沙含量也从履行前的6.4千克/立方米低落到目前的1千克/立方米。
最有力的保障,林区群众保护意识普遍增强
天然林保护工程取得巨大造诣的背后,是中心及地方政府在政策、资金等方面的有力保障,使林区企业、职工和林区农人保护意识不断增强。
到2016年底,四川天保资金累计投入384亿元,云南170多亿元,贵州80亿元,重庆近60亿元,湖北超过40亿元。西藏虽只涉及3个县,但累计投资也达到11.8亿元。
四川夹金山林业局局长陈守廷先容,国家每年拨给他们的天保资金1980万元,占到全局人工开支的80%。阿坝州小金林业局局长钟奇志说,自2011年11月小金林业局棚改住房与商业用房并轨培植启动以来,该局已有378户林业职工和涉林职员喜迁新居,户均住宅面积80平方米。据四川省林业厅统计,全省已累计履行国有林区棚户区和国有林场危旧房改造34261户,累计投资超过24亿元,个中国家和省里投资9.47亿元。
云南也曾是全国森工“大户”。云南省林业厅天保办的马明先容,云南的办法是,重点森工企业属地化管理,人财物移交地方政府,经费由天保工程款办理,社保由地方管理省级统筹,企业办社会的职能得以剥离,轻装上阵。
2012年以来,贵州每年为全省约6000名林业企业、国有林场及自然保护区职工缴纳五项社会保险,占林业单位应缴纳人数的95%旁边,解除了职工的后顾之忧。
集体公益林生态效益补偿是天保工程二期的主要培植内容。湖北宜昌夷陵区姜家庙村落拥有各种公益林29897亩,每年兑付补偿资金34.87万元,个中22.98万元直接兑付给林农,户均454元。村落支书屈克柱见告,这在一定程度上改进了天保区的民生状况。
四川省林业厅先容,集体公益林生态效益补偿在四川惠及2400多万人,“十二五”期间,中心和省两级财政共下达补偿金53.5亿元;2016年至2017年,两级财政已下达补偿金24.8亿元。
长江上游各省份还创造性地将天保工程与脱贫攻坚结合起来。今年,四川将天保公益林培植项目向秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山和藏区88个穷苦县倾斜,重点安排在建档立卡穷苦村落。西藏将天保工程提标资金与自治区下达的昌都生态脱贫资金进行有效整合,以每人每年3600元的标准,招聘2万多名穷苦村落民担当护林员。
随着林区民生的极大改进,尤其是对穷苦群众的托底保障,林区百姓不仅更加重视天然林保护,动植物保护意识也大大增强。
2015年9月的一天,一只成年大熊猫蹒跚地走入四川宝兴县中岗村落庄家唐国华的蜂箱群中,慢条斯理地“品尝”着蜂蜜,然后又在唐家的屋檐下睡了一觉,越日清晨才大摇大摆地离开。这个过程中,唐家人一贯没有惊动这位“不速之客”。
在湖北宜昌大老岭林场海拔1300—1600米的湿润沟谷中,珙桐、光叶珙桐、水青树、红豆杉、连喷鼻香树等国家重点保护物种相伴而生,形成颇具规模的珍稀植物群落。其构造之繁芜,物种之丰富,令人叹为不雅观止。
最生动的实践,绿水青山便是金山银山
从砍树到种树,再到护树,成千上万的林业职工和林农实现转型发展,安居乐业。
采访创造,各地依托森林资源,大力发展旅游、栽种养殖、森林康养等林下经济,逐渐走上一条生态保护与经济发展、群众增收的共赢之路。实践证明,绿水青山便是金山银山!
最近5年,长江上游天保区内的森林旅游一贯保持着高速增长态势。重庆南川区捉住天保工程履行的有利契机,累计培植各种公园16个,个中国家级公园3个。2015年4月试运行的山王坪喀斯特国家生态公园,当年就吸引游客10万余人次,实现综合收入3000万元。
湖北天保区2016年森林旅游业接待4890万人次,实现产值265亿元,是2012年的2.5倍之多。
天保工程面积最大的四川省,2016年接待生态旅游2.6亿人次,实现生态旅游收入770多亿元,带动社会收入1790多亿元。
森林康养家当在长江上游的嘉陵江、金沙江、大渡河等周边山区也朝阳东升。夹金山林业局拥有青衣江源和神木垒两个森林康养示范基地。一年四季都有人来,一些游客一住便是两个月。
“呼吸的是新鲜空气,吃的是散养鸡、山野菜,返程时还要会带走一些土特产。”陈守廷说,许多林业职工加入康养接待中,每年劳务收入都在5000元以上。
森林康养已成为林业发展的新业态。四川省林业厅副厅长马平先容,从2014年底四川提出发展森林康养家当,到目前已建成森林康养基地63处。2016年森林康养家当实现总产值超过300亿元。
优质高效的森林,不仅供应了良好的生态空间,还供应了丰富的绿色林产品。
贵州江口县太平镇地处梵净山脚下,森林覆盖率高达70%。2013年,县里引进福建客商丁正成立食用菌专业互助社,在林下栽种竹荪。
丁正给算了一笔账,一亩林地均匀产出80多斤干竹荪,按照目前260元一斤打算,撤除本钱投入,纯收入靠近1万元。
“过去林子下面长的是杂草,现在长的是金疙瘩。”太平镇快场村落村落民陈凤华说,去年,他采摘竹荪的工钱就有2000多元,目前正在学习竹荪栽种技能,准备加入互助社。
在江口县,林下栽种面积已超过5000亩,除栽种竹荪外,还有太子参、大豆等代价比较高的经济作物,年产值达到800多万元。同时,还造就和发展了林间养殖大户50多户。
滴水穿石,久久为功。在采访中,许多地方政府官员、林业专家和林区群众都向表示,天然林保护是一个长期任务,只有推动林区经济由“输血扶持型”向“造血发展型”转变,形成良性循环,天保工程才会根深叶茂,行稳致远。(参与:徐海波、侯文坤、杨洪涛、李平、刘洪明、李力可)
“森林对我们的意义越来越大”——长江上游天然林保护区伐木工转型之路
“以前每个月就指望那点管护森林的人为,心里发慌,现在有了小‘家当’,有盼头了。”张平1997年到云南省南盘江林业局更新队事情,第二年就遇上了天保工程。他经历了从“砍树人”到“护林人”的转型,承受过收入给他和家庭带来的压力。
大森林里的“科技之眼”——长江上游天然林保护区逐渐进入科技护林时期
从“一把弯刀”到“智能巡护终端机”,从“双脚巡山”到“电子眼监护”,近日在四川、云南、贵州、重庆、湖北、西藏天然林保护区采访创造,长江上游天然林保护区逐渐进入科技护林时期。